Kansspelbelasting en Bookmakers: Impact op Betalen en Uitkeren
Toen de kansspelbelasting op 1 januari 2025 werd verhoogd naar 34,2%, merkte ik het direct in de gesprekken met operators en spelers. De belastingdruk op de Nederlandse gokmarkt is niet langer een achtergrondvariabele – het is een centrale factor die bepaalt welke betaalmethoden operators aanbieden, hoeveel spelers overhouden van hun winsten, en of de legale markt competitief genoeg blijft om spelers niet naar illegale alternatieven te duwen.
Laden...
Huidige en geplande tarieven: van 34,2% naar 37,8%
De feiten op een rij: de kansspelbelasting is per 1 januari 2025 vastgesteld op 34,2%. De volgende verhoging staat gepland voor 1 januari 2026, naar 37,8%. Dat zijn percentages die internationaal uitzonderlijk hoog zijn. Ter vergelijking: het Verenigd Koninkrijk hanteert 21% voor online gokken, en Malta – een van de belangrijkste igaming-hubs in Europa – zit op 5% voor B2C-operaties.
De legale online gokmarkt in Nederland kromp in 2025 met 18,5%. Dat is een dramatische omslag na de groei van 4,9% in 2024. De belastingverhoging is niet de enige oorzaak – strengere spelersbeschermingsmaatregelen en advertentiebeperkingen spelen mee – maar het is wél de factor die operators het hardst raakt in hun bedrijfsresultaat.
Het bruto spelresultaat van de legale online markt daalde in de eerste helft van 2025 naar 600 miljoen euro, een afname van 14% ten opzichte van de tweede helft van 2024. Dat is het bedrag waarover de kansspelbelasting wordt geheven, dus een daling in BSR betekent ook minder belastinginkomsten voor de overheid – een paradoxaal effect dat de vraag oproept of de belastingverhoging zichzelf niet ondermijnt.
Die paradox is niet theoretisch. De Laffer-curve – het economische principe dat hogere belastingtarieven voorbij een bepaald punt minder opbrengst genereren – lijkt in de Nederlandse gokmarkt realiteit te worden. Operators vertrekken, spelers wijken uit naar illegale alternatieven, en het belastbare volume krimpt. De verhoging naar 37,8% in 2026 versterkt dat effect, en ik verwacht dat de discussie over een herziening van het tarief de komende jaren zal oplaaien.
Gevolgen voor operators en het betaalaanbod
Russell Mifsud, directeur en gaming lead bij KPMG, constateerde dat marges onder druk staan en de zwarte markt enorm groeit. Die observatie raakt de kern van het probleem: een hogere belasting verkleint de marge waarmee operators werken, en dat heeft directe gevolgen voor hun betaalaanbod.
Betaalmethoden kosten geld. Elke iDEAL-transactie, elke creditcardverwerking, elke bankoverboeking genereert kosten voor de operator. Als de marges krimpen door hogere belasting, worden operators selectiever in welke betaalmethoden ze aanbieden. Duurdere methoden – creditcards met hogere verwerkingskosten, internationale overboekingen – worden als eerste geschrapt of beperkt.
In de praktijk zie ik dat terug in het betaalaanbod van vergunde Nederlandse bookmakers. Het aantal beschikbare betaalmethoden per operator is sinds 2024 niet gegroeid, en bij enkele operators juist gedaald. Innovatie in betaaldiensten – denk aan Apple Pay, Google Pay, of nieuwe open-banking-oplossingen – wordt uitgesteld omdat de investering niet past binnen de krappe marges. De groei van illegaal gokken via e-wallets wordt deels gevoed door operators die buiten het Nederlandse belastingsysteem opereren en daardoor meer betaalopties en betere voorwaarden kunnen bieden.
Er is ook een indirect effect op promoties en bonussen. Operators die een groter deel van hun omzet aan belasting kwijtraken, hebben minder budget voor welkomstbonussen en lopende acties. Dat maakt de vergunde markt minder aantrekkelijk voor nieuwe spelers, en versterkt de aantrekkingskracht van illegale alternatieven die geen belasting afdragen. Het is een vicieuze cirkel: hogere belasting leidt tot minder aantrekkelijk aanbod, wat leidt tot meer uitstroom naar illegale operators, wat leidt tot lagere belastinginkomsten.
Wat de belastingverhoging betekent voor jouw uitbetalingen
Een veelgestelde vraag die ik krijg: betaal ik als speler zelf kansspelbelasting? Het antwoord hangt af van de context. Bij vergunde Nederlandse operators wordt de kansspelbelasting ingehouden door de operator. Het bedrag dat je ziet als winst op je account is al netto – de belasting is al afgedragen. Je hoeft als speler niets zelf aan te geven of af te dragen voor winsten bij vergunde operators.
Dat verandert als je bij niet-vergunde operators speelt. In dat geval ben je zelf verantwoordelijk voor het aangeven en afdragen van kansspelbelasting over je netto-winsten. De belastingdienst kan en mag informatie opvragen bij financiële instellingen, en Skrill-transacties naar buitenlandse goksites zijn in principe traceerbaar.
De gemiddelde maandelijkse uitgave van Nederlandse spelers daalde tot 119 euro in de eerste helft van 2025, na invoering van beschermingsmaatregelen. Die daling is deels het gevolg van stortingslimieten en afkoelperiodes, maar de hogere belastingdruk speelt indirect mee: operators die krappere marges hebben, bieden minder aantrekkelijke odds en hogere minimale inzetten, wat het verwachte verlies per speler beïnvloedt.
Wat ik zelf merk als betaalspecialist: de belastingverhoging verandert niet zozeer hoe je betaalt, maar hoeveel je overhoudt. De betaalmethode zelf – iDEAL, bankoverschrijving, PayPal – wordt niet direct beïnvloed. Maar de context waarbinnen die betaling plaatsvindt – marges, bonussen, odds – verschuift ten nadele van de speler. Het is een onzichtbare belasting op je speelervaring, zelfs als je er technisch geen euro aan kwijtraakt.
De langetermijnvraag is of de Nederlandse gokmarkt met deze belastingtarieven levensvatbaar blijft. Michel Groothuizen van de KSA erkende dat de huidige regelgeving verouderd is en niet aansluit bij moderne gokgewoonten. Die uitspraak raakt ook het fiscale kader. Een markt die krimpt terwijl de belastingdruk stijgt, is een markt die op termijn zijn eigen fundament ondermijnt. Voor spelers betekent dat onzekerheid over welke operators blijven, welke vertrekken, en welke betaalmethoden beschikbaar zijn over twee of drie jaar.
Moet ik als speler zelf kansspelbelasting afdragen?
Bij vergunde Nederlandse operators wordt de kansspelbelasting ingehouden door de operator. Je winsten zijn netto. Bij niet-vergunde operators ben je zelf verantwoordelijk voor aangifte en afdracht van kansspelbelasting over netto-winsten. Raadpleeg de Belastingdienst voor specifieke vragen over je situatie.
Leidt de belastingverhoging tot minder betaalmethoden bij bookmakers?
Indirect ja. Hogere belasting verkleint de marges van operators, wat hen selectiever maakt in het aanbieden van betaalmethoden. Duurdere methoden worden eerder beperkt of geschrapt. Het effect is geleidelijk en verschilt per operator, maar de trend is zichtbaar in het afvlakkende betaalaanbod bij vergunde Nederlandse bookmakers.
Gemaakt door de redactie van 'Skrill Wedden'.
