Nederlandse Gokmarkt in Cijfers: Kanalisatie, Spelers en Trends
Cijfers liegen niet, maar ze vertellen ook niet altijd het hele verhaal. Toen ik de laatste monitoringsrapporten van de Kansspelautoriteit doornam, viel me een patroon op dat de krantenkoppen zelden halen: de Nederlandse gokmarkt groeit in spelers maar krimpt in omzet. Dat is een contradictie die alles zegt over waar deze markt naartoe beweegt – en waarom betaalmethoden daar een rol in spelen.
Laden...
BSR-ontwikkeling: van groei naar krimp in 2025
De legale online gokmarkt in Nederland kromp in 2025 met 18,5%. Dat is een scherpe omslag na de groei van 4,9% in 2024. Het bruto spelresultaat – het bedrag dat operators overhouden na uitbetaling van winsten – daalde in de eerste helft van 2025 naar 600 miljoen euro, een daling van 14% ten opzichte van de tweede helft van 2024.
Die cijfers staan in schril contrast met de bredere Europese markt. Het online GGR in Nederland bereikte in 2024 nog 1,47 miljard euro, een groei van 6% ten opzichte van het jaar ervoor, goed voor meer dan 30% van de totale Nederlandse gokmarkt. De omslag in 2025 is abrupt en wordt gedreven door een combinatie van factoren: de verhoging van de kansspelbelasting naar 34,2%, strengere spelersbeschermingsmaatregelen, en advertentiebeperkingen die het moeilijker maken om nieuwe spelers te werven.
Voor betaalmethoden heeft die krimp een direct gevolg. Operators met krimpende omzet investeren minder in nieuwe betaaloplossingen. Het betaalaanbod wordt niet breder maar stagneert of krimpt mee. Innovaties die in andere Europese markten wel worden geïntroduceerd – open-banking-stortingen, mobiele betaaldiensten, nieuwe e-wallets – worden in Nederland uitgesteld of geschrapt.
Actieve spelers: aantallen, leeftijd en speelgedrag
Ondanks de omzetdaling groeit het aantal actieve spelers. In de eerste helft van 2025 waren er 839.000 actieve spelers bij vergunde aanbieders, wat neerkomt op 5,7% van de volwassen bevolking. Het totale aantal actieve accounts steeg van 1,18 miljoen eind 2024 naar 1,29 miljoen. Meer spelers, minder omzet per speler – dat is de trend.
De leeftijdsverdeling is opvallend scheef. Jongvolwassenen van 18 tot 24 jaar vormen 23% van alle actieve accounts, terwijl deze groep slechts 9,3% van de volwassen bevolking uitmaakt. Ze zijn dus fors oververtegenwoordigd. Maar hun gemiddelde maandelijkse uitgave is 37 euro per account – aanzienlijk lager dan de 78 euro voor volwassenen boven de 24.
De gemiddelde maandelijkse uitgave over alle leeftijdsgroepen daalde van 146 euro eind 2024 naar 119 euro begin 2025. Die daling weerspiegelt de impact van beschermingsmaatregelen: verplichte stortingslimieten, afkoelperiodes, en herinneringen aan speelduur. De maatregelen werken – spelers geven minder uit – maar de keerzijde is dat de omzet van legale operators daalt, wat de aantrekkelijkheid van de legale markt ten opzichte van het illegale aanbod vermindert.
Kanalisatiegraad: hoeveel spelers gokken legaal?
De kanalisatiegraad – het percentage spelers dat uitsluitend bij vergunde aanbieders speelt – is het meest veelzeggende cijfer voor de gezondheid van de gokmarkt. In de eerste helft van 2025 speelde 94% van de spelers uitsluitend legaal. In de tweede helft daalde dat naar 91%. Die drie procentpunten vertegenwoordigen tienduizenden spelers die deels of geheel zijn overgestapt naar illegale platforms.
Gemeten naar bruto spelresultaat is het beeld nog zorgelijker: slechts 49% van het totale BSR gaat naar legale aanbieders, een daling ten opzichte van 51% in de tweede helft van 2024. Dat betekent dat meer dan de helft van al het geld dat Nederlanders aan online gokken besteden, terechtkomt bij niet-vergunde operators. In de tweede helft van 2025 speelden 30.000 Nederlanders uitsluitend bij illegale platforms.
De rol van e-wallets bij illegaal gokken is een van de factoren die deze trend verklaren. E-wallets als Skrill en Neteller fungeren als betalingsroute naar niet-vergunde sites, en het blokkeren van die routes bij vergunde operators heeft paradoxaal genoeg bijgedragen aan de aantrekkelijkheid van het illegale circuit voor spelers die gehecht zijn aan e-wallets als betaalmethode.
Nederland in Europees perspectief
De Europese online gokmarkt bereikte in 2024 een GGR van 47,9 miljard euro, een groei van 11,7% ten opzichte van het voorgaande jaar. Online gokken vormt inmiddels 39% van de totale Europese gokmarkt, en de verwachting is dat het in 2025 voor het eerst de grens van 40% overschrijdt bij een omzet van 51,1 miljard euro.
Maarten Haijer, secretaris-generaal van de EGBA, constateerde dat de Europese gokmarkt in 2024 een gestage groei liet zien, met online kanalen die een sterkere dynamiek tonen dan fysiek gokken. Nederland wijkt af van die trend. Waar het continent groeit, krimpt de Nederlandse markt. De oorzaak is niet een dalende interesse in gokken – het aantal spelers groeit immers – maar een combinatie van fiscale druk en regulatoire strengheid die uniek is in Europa.
De gemiddelde uitgave per Nederlandse volwassene aan legaal gokken bedroeg in 2023 zo’n 272 euro, lager dan het EU-gemiddelde van 339 euro. Dat verschil weerspiegelt deels de strengere Nederlandse regulering en deels de kortere geschiedenis van legaal online gokken – de markt is pas sinds 2021 gereguleerd, terwijl andere Europese landen al jaren eerder begonnen.
De les uit deze cijfers is helder: Nederland heeft een gokmarkt die groeit in participatie maar krimpt in waarde, die meer spelers aantrekt maar minder van hen binnen het legale systeem houdt, en die in Europees perspectief achterloopt in zowel omzet als betaalinnovatie. De betaalinfrastructuur – welke methoden beschikbaar zijn, hoe snel ze werken, wat ze kosten – is een van de hefbomen waarmee die trend kan worden beïnvloed. Het beperken van e-wallets is een bewuste keuze met meetbare gevolgen, positief en negatief.
Hoeveel Nederlanders gokken online bij vergunde aanbieders?
In de eerste helft van 2025 telde Nederland 839.000 actieve spelers bij vergunde online aanbieders, wat overeenkomt met 5,7% van de volwassen bevolking. Het totale aantal actieve accounts lag hoger, op 1,29 miljoen, omdat sommige spelers bij meerdere operators een account hebben.
Wat is de kanalisatiegraad en waarom daalt die?
De kanalisatiegraad meet het percentage spelers dat uitsluitend bij vergunde aanbieders speelt. Die daalde van 94% naar 91% in de tweede helft van 2025. De daling wordt toegeschreven aan de stijgende kansspelbelasting, het beperkte betaalaanbod bij legale operators, en de aantrekkingskracht van niet-vergunde sites die meer opties en betere voorwaarden bieden.
Gemaakt door de redactie van 'Skrill Wedden'.
